Új feladatok a vagyonok ellenőrzésében
Átalakulóban van a hazai antikorrupciós intézményrendszer, a választás óta több olyan hivatal is megerősödött, amely a vagyonos magyarok vagy közéleti tisztséget viselők vagyonát vizsgálhatja. Az Integritás Hatóság (IH) augusztus 26-án kapott új feladatokat, többek között a vagyonnyilatkozatok ellenőrzését, amely közel 100 ezer embert érint – közjogi méltóságokat, bírókat, önkormányzati képviselőket és az IH saját vezetését is.
Kockázati indikátorok és ellenőrzési gyakorlat
Biró Ferenc, az IH elnöke sajtótájékoztatóján elmondta: a hatóság több mint 200 kockázati indikátort azonosított a vagyonnyilatkozatok ellenőrzéséhez, ez alapján a nyilatkozatok mintegy 10 százalékát vizsgálják majd. Egy eljárás 3–6 hónapig tart, és súlyos jogsértés – például jelentős vagyon szándékos eltitkolása – esetén az IH kezdeményezi az érintett tisztségviselő jogviszonyának megszüntetését. A legmagasabb kockázatúnak tartott listán egyelőre 551 ember szerepel.
A NAV vagyonosodási vizsgálatai
A Nemzeti Adó- és Vámhivatal (NAV) életében is nőni fog a vagyonosodási és vagyonfelmérési vizsgálatok szerepe. A vagyonosodási vizsgálat során a NAV nem csupán aktuális vagyonmérleget állít fel: a kiadási oldalon a kiadás tényét és időpontját valószínűsíti, a bevételi oldalon az általa látható fedezeteket veszi számba. Így az is problémát jelenthet, ha valakinek nincs sok kimutatható vagyona, de az elmúlt években bizonytalan forrásból sokat költött. A vagyonadó alapjának meghatározásakor viszont az számít, hogy aktuálisan mije van az illetőnek.
A legtöbb vagyonos magánszemélynél a legnagyobb értéket a céges tulajdon jelenti, amelynek felbecsülésében a céginformációs rendszerek és a cégbírósági iratok segítenek, külföldi társaságok esetében pedig a nemzetközi információcsere. Az ingatlanvásárlásoknál a hazai ingatlan-nyilvántartás, a gépjárműveknél a járműnyilvántartás és az okmányirodai adatok szolgálnak forrásként. Kiemelt figyelmet kapnak a nagy értékű jachtok és magánrepülőgépek, ahol a fenntartási költségek – kikötő, hangár, legénység, biztosítás, karbantartás – is jelentősek. A műtárgyak, ékszerek, órák, borgyűjtemények és veterán járművek értékbecslése szubjektívebb.
Adatforrások és módszerek
A NAV adatokat gyűjthet bankoktól, brókercégektől, ingatlan- és járműnyilvántartásokból, illetékkiszabási adatokból, cégbírósági és beszámolóadatokból, valamint egyéb hatósági nyilvántartásokból. Egy vizsgálat során szóba kerülhet a hajó- és légijármű-lajstrom, a nyilatkozattétel, iratbekérés, tanúmeghallgatás, környezettanulmány, valamint a házastársra, üzleti környezetre és kölcsönadóra kiterjedő vizsgálat. A közösségi média és a sajtó ritkán bizonyító erejű, de adalékul szolgálhat.
Az egyes hatóságok egyeztetni fognak egymással, közös egyeztető fórum jön létre. Az még nem szabályozott, hogy az IH megállapításai használhatók-e például vagyonadóalap meghatározására a NAV-nál. Az NVVH feladatairól és munkamódszereiről egyelőre keveset tudni.
Vezetői kérdések az Integritás Hatóságnál
Biró Ferenc ellen jelenleg is zajlik egy eljárás: az Állami Számvevőszék elnöke pert indított az elmozdítására. Biró szerint a kinevezéshez kapcsolódó szabály valóban tiltja, hogy vádlott legyen a kinevezett, de a már betöltött pozíció csak jogerős elmarasztaló ítélettel szűnne meg. Az IH hamarosan két új elnökhelyettest kaphat Bozzay Erika és Nagy-Fribiczer Gabriella személyében; a formális kinevezés október legvégén várható.
