Elkerülhetetlen a rezsicsökkentés módosítása, de az árak nem lehetnek piaciak
A rezsicsökkentésnek nevezett hatósági áras rendszer 2013 óta létezik. Bevezetésekor mérsékelte és kiszámíthatóbbá tette a háztartások rezsiköltségét, és hozzájárult a Fidesz 2014-es választási győzelméhez. Több százezer alacsony jövedelmű ember lett akkor kormánypárti szavazó. A rezsicsökkentés azóta is fontos kommunikációs téma a kormánypártok számára.
2021-ig a piaci áraktól független földgáz-, villamosenergia- és távhőárak fenntartása nem igényelt költségvetési ráfordítást. Volt olyan év, amikor az MVM-nek közel 100 milliárd forint elhatárolt nyeresége keletkezett. 2022-ben azonban a kormány rákényszerült a kedvezményes hatósági áras mennyiség korlátozására, és az átlagfogyasztás feletti mennyiségre rendkívül magas árat állapítottak meg.
A beszerzési áraknál lényegesen alacsonyabb hatósági árak miatt 2022 óta az MVM évente 800–1000 milliárd forint költségvetési támogatást kapott. A távhő-ártámogatást is figyelembe véve 2022–2025 között több mint ötezer milliárd forint költségvetési támogatás kellett a hatósági energiaárak fenntartására.
A jelenlegi költségvetési helyzetben (7,5 százalékos GDP-arányos hiány) csökkenteni kell az energiaár-támogatást. Az Európai Bizottság az európai szemeszter keretében rendszeresen felszólítja Magyarországot a rezsitámogatási rendszer átalakítására. Álláspontjuk szerint az áraknak a valós piaci viszonyokat kell tükrözniük, a fix hatósági árak torzítják a versenyt, és a jelenlegi átlagfogyasztásig járó kedvezmény nem tesz különbséget szegény és gazdag háztartások között.
Az OECD gazdasági elemzései szerint a rezsicsökkentés fenntartása óriási terhet ró a központi költségvetésre, ami hozzájárul a magas hiányhoz és növeli az államadósságot. Hazai szakértők egy része igazságtalannak tartja a rendszert, mert a magas jövedelműek is részesülnek belőle, és szociális alapú támogatási rendszert szorgalmaz.
Egy lehetséges javaslat szerint a jelenlegi kedvezményes fogyasztási sávot nem célszerű egyik napról a másikra megszüntetni, hanem energia-alapcsomagot kell létrehozni, amely minden háztartás számára megfizethető mennyiségű energiát biztosít. A tarifa sávos lehet: egy létminimum-sáv védett árral, egy normál fogyasztási sáv, ahol a beszerzési költségeket követné a tarifa, és egy magas fogyasztási sáv, amely semmilyen támogatásban nem részesülne.
Indokolt lépés lehet, hogy csak az életvitelszerűen lakott lakásokra és minden fogyasztó esetében egy mérési ponton legyen érvényes a hatósági ár. Jelenleg, ha egy lakossági fogyasztónak több felhasználási helye van, minden felhasználási hely esetében külön jogosult a kedvezményes mennyiségre. Így minél több ingatlannal rendelkezik valaki, annál több állami támogatást kap.
Célszerű bevezetni egy harmadik fogyasztási sávot külön tarifával: az MVM Next belső statisztikái szerint a lakossági ügyfelek több mint 90 százaléka éves szinten teljesen belefér a kedvezményes fogyasztási sávba. 2025-ben az MVM Next Energiakereskedelmi Zrt. lakossági ügyfeleinek 962 köbméter volt az átlagfogyasztása az egyetemes földgázszolgáltatásban. Ez megnyitja a lehetőséget arra, hogy a tényleges éves átlagfogyasztás és a jelenlegi 1729 köbméter közötti sávban az első sávnál magasabb külön tarifát határozzanak meg.
Nem tartható a 2013 óta változatlan gáz- és áramár: 2013 és 2026 között a reálbérek 70-80 százalékkal emelkedtek a Központi Statisztikai Hivatal és az OECD adatai alapján. A nyugdíjak reálértéke ennél kisebb mértékben, 20 százalék körül növekedett, ráadásul sok az alacsony nyugdíjjal rendelkező. Ezért esetükben érdemes valamilyen kompenzációban gondolkodni.
A piaci árazás teljes körű bevezetése nem indokolt. A hatósági árak a családok tömegeinek biztosítják a kiszámítható rezsikiadást, ami különösen a nem túl magas jövedelműeknek fontos. Az állam fontos feladata, hogy mindenki számára elérhetővé és megfizethetővé tegye a közszolgáltatásokat.
A vízszolgáltatásban észszerű egy sávos tarifarendszer működtetése, amely egy nagyvonalú fejkvóta alapján minden háztartás számára biztosítja a tisztes életvitelhez szükséges vízmennyiséget olcsón, de az ezt meghaladó mennyiség árát már a költségek megtérülését biztosító tarifa alapján határozza meg.
A rezsicsökkentéssel kapcsolatos kormányzati lépések előkészítéséhez szükséges, hogy a közvélemény világosan lássa a tényleges helyzetet. Az energiaárak költségvetési támogatásának adatai nyilvánosak, de ritkán jelennek meg a médiában, ezért a közvélemény nincs tisztában a rezsicsökkentés árával.
