A Helsinki Bizottság kritikája a Vagyonvisszaszerzési és Védelmi Hivatal törvénytervezetéről
A Magyar Helsinki Bizottság nemrégiben arra figyelmeztetett, hogy a Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Védelmi Hivatal (NVVH) számára javasolt törvénytervezet indokolatlanul széles mozgásteret biztosítana. A szervezet álláspontja szerint a javasolt rendelkezések a jogállami garanciák figyelmen kívül hagyásával működnének, és a hivatal kikerülne a bírói felülvizsgálat hatálya alól.
Társadalmi egyeztetés és a törvénytervezet tartalma
A Helsinki Bizottság hangsúlyozta, hogy üdvözlik a kormányzati egyeztetést az NVVH létrehozásáról, és annak részletes indoklását, amely közérthetően bemutatja a javaslat tartalmát. Ez lehetővé teszi, hogy a jogi szövegekben nem jártas állampolgárok is informált döntéseket hozhassanak. Mindazonáltal a bizottság szerint a törvénytervezet hiányosságait sürgősen orvosolni kell a jogállamiság védelme érdekében.
A hivatal széles jogkörének veszélyei
A hivatal olyan intézkedéseket valósíthat meg, amelyek súlyosan érinthetik az egyének jogait és érdekeit, ezért alapvető fontosságú a független bírói kontroll garantálása. A javasolt törvény értelmében a NVVH „bármely közvagyon-felhasználást vagy közvagyonnal való gazdálkodást” vizsgálhatna, és ezzel gyakorlatilag korlátlan hatáskörrel rendelkezne a magáncégek felett is, amennyiben „megalapozottan fennáll a veszélye a közvagyon további sérelmének”.
Javaslatok a törvényjavaslat módosítására
A Helsinki Bizottság ajánlásai között szerepel, hogy a parlament pontosan határozza meg a közvagyonvédelmi vizsgálattal érintett személyek körét, valamint a felügyelet alá vonás feltételeit. Az említett javaslatok elfogadása esetén is elengedhetetlen a közigazgatási bírósági kontroll biztosítása. Továbbá, egy önálló emberi jogi felelős kinevezése is a hivatal keretein belül szerepel a bizottság ajánlásai között, mivel a hivatal társadalmi elfogadottságának kulcsfontosságú eleme, hogy jogállami biztosítékokat érvényesítsen működésében.
A jogállamiság mint alapelv
A Helsinki Bizottság kiemelte, hogy a Nemzeti Vagyonvisszaszerzési és Védelmi Hivatal működése csak akkor biztosítható hosszú távon, ha a jogállamiság alapelveit szem előtt tartják. E kötelezettségek figyelmen kívül hagyása nemcsak a hivatal hitelességét, hanem a társadalom bizalmát is alááshatja.
