A FIDESZES HEGYVIDÉKI ÖNKORMÁNYZAT KÖZBESZERZÉSI SZABÁLYAINAK MEGSZEGÉSEI A TRANSPARENCY INTERNATIONAL JELENTÉSE SZERINT
Részletes átvilágítási jelentést tett közzé a Transparency International, amely a Budapest XII. kerületének előző, fideszes vezetése által végzett közbeszerzéseket vizsgálja. A jelentés arra a megállapításra jutott, hogy a közbeszerzések során gyakorlatilag minden lényeges jogi szabályt megszegtek.
A jelentés szerzője, Kovács Pál felhívta a figyelmet arra, hogy a vizsgált folyamatokban hat vállalkozás közbeszerzési tevékenysége is érintett, és az átláthatósági szervezet összefonódásokat is azonosított. Az aktuális polgármester, Kovács Gergely a Facebookon osztotta meg a jelentés megállapításait, jelezve, hogy az új, kutyapártos vezetés vizsgálja a szükséges jogi lépéseket a feltárt szabálytalanságokkal összefüggésben.
Jogi és Szabályozási ellentmondások
A Transparency szerint Pokorni Zoltán korábbi polgármester alatt elfogadott Közbeszerzési Szabályzat ellentétben állt az önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatával, valamint az önkormányzati törvénnyel. Az eljárások döntési hatáskörét jogtalanul a polgármesternek adták át, holott ezek a Jogi és Ügyrendi Bizottság hatáskörébe tartoztak, ami azt is jelenti, hogy a hatáskör nem volt átruházható.
Az előző vezetésnek módosítania kellett volna a szabályzatokat 2018 és 2022 között, azonban ez nem történt meg, annak ellenére, hogy az ellentmondásokat már korábban is kimutatták. A jelentés arra is felhívja a figyelmet, hogy a jegyző nem élt törvényességi jelzési kötelezettségével, holott észlelnie kellett volna a törvényességi problémákat.
Közbeszerzési Eljárások és Visszaélések
Az önkormányzat a jelentés szerint visszaélésszerűen alkalmazta a nem nyilvános közvetlen felhívással indított beszerzéseket, amelyek értéke meghaladta a 3 milliárd forintot. Az ilyen eljárások során nem biztosították a tisztességes verseny feltételeit, és nem dokumentálták a kiválasztási indokokat. Az átláthatóság, az esélyegyenlőség és a tisztességes verseny elvei súlyosan sérültek, és a projektek finanszírozási háttere sem volt világos.
Szerződések Érvénytelensége és Egyéb Problémák
Ráadásul előfordult, hogy a szerződéseket nem a polgármester, hanem egy tanácsadó írta alá, ami felveti a szerződések érvénytelenségének kérdését. A Transparency International felvetette, hogy külső szereplők belső kontroll nélkül irányíthatták az eljárásokat, ami tovább fokozza a gyanút a kartellgyanús összefonódást jelentő cégek és szereplők között.
A jelentés rámutatott, hogy a hat cég közötti kapcsolatok kockázatos személyi és tulajdonosi átfedéseket vetnek fel. Egyes érintetteket korábban eltiltottak a cégvezetéstől, és a cégek, bár kis létszámúak, jelentős közbeszerzési bevételeket könyvelhettek el. A Közbeszerzési Döntőbizottság is bírságot szabott ki 2022-ben kartellgyanú miatt, amikor kiderült, hogy ugyanazok a cégek indultak közösen az eljárásokban.
Jogkövetkezmények és Felelősségre vonás
A Transparency jelentése figyelmeztet, hogy a versenyjogi és büntetőjogi következmények elkerülhetetlenek, ha a feltételek szándékosan korlátozzák a versenyt. A Gazdasági Versenyhivatal (GVH) versenyfelügyeleti eljárást indíthat, míg a közbeszerzési eljárás során felmerülő kartellgyanú akár büntetőjogi felelősségre vonást is vonhat maga után.
